黄河新闻网忻州讯（记者付秋杰 通讯员郭茂）段家湾村，位于代县县城东南15公里处，下辖王家会、武强、讲堂、舜王寺、偏桥、陆高、埠歌坪7个自然村。村域面积4175公顷，耕地面积804亩，呈山多耕地少的局面。全村共有186户416人，脱贫户92户174人，低保户48人，五保户4人，残疾人12人。村党支部班子成员3名，村委会班子成员3名。现有党员14名，50年以上党龄老党员2名。

今年作为省委基层党建治理能力提升年，段家湾村坚持以一切工作党建引领，一切问题党建破解，严格落实“三会一课”、主题党日、“四议两公开”工作制度，党员群众党务、村务的参与度不断提高，找到了党建引领基层治理的“新钥匙”。

有效开展支部活动，焕发生机新农村

“三举措”增强“三会一课”。一是强化主体责任，增强“三会一课”的规范性。制定本村《党支部规范落实“三会一课”制度工作方案》，严格落实报备审核、记录总结、指导督查等程序，镇包片、包村干部全程参与，2022年共计召开会议19次，参与人次106人。二是融合中心工作，增强“三会一课”的贴近性。精心确定“三会一课”的主题和具体开展形式，打破“三会一课”固有模式，从“单一化”转向“多元化”，在农忙时节，充分发挥党小组灵活开展活动的优势，化整为零，以党小组为单位利用晚上空闲时间组织党员在党员家中学习开会，确保时间、人员、内容三到位。三是丰富活动形式，增强三会一课”的创新性。线上+线下两腿齐步走，线上充分利用微信群、学习强国、三晋先锋等平台推送党课学习内容，进一步激发了基层党员学习的兴趣；线下开展党员人人登讲台，党课大家讲，形成比着学，学着赶，赶着超的氛围。

“三融合”提升“主题党日”。开展主题党日学习。组织党员认真学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想等，将“主题党日”打造成党员政治学习的主阵地，确保每名党员在党史中过党日，在党日里学党史。组织志愿服务融合。利用新时代文明实践站为载体，党员带头当志愿者，党群干群关系更加融洽了，党组织对群众“有求必应”，群众也对党组织“一呼百应”，推动主题党日活动与服务群众深度融合，强化了党员的奉献精神，增强了党员的宗旨意识。强化党内关爱融合。建立健全党内关怀帮扶机制，开展爱心募捐、走访慰问老党员困难党员等活动共计10余次，多角度、多层次对党员进行政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上帮扶，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。

“三举措”助推“四议两公开”。一是“抓队伍”，提升村干部能力素质。一手抓好“源头”，坚持选优培强村“两委”干部队伍，为农村党员队伍吸收新鲜血液，持续优化强化各类队伍设置；另一手抓好制度建设，对标各级文件，结合自身实际，制定出一套符合本村发展的公开公示清单，明确党务31项、村务15项、财务55项，形成干部村级96项职责清单、114项任务清单和52项村干部岗位职责清单、130项任务清单和48项履职行为负面清单。二是“抓人心”，提升全民参与议事意识。不断加强宣传力度，高标准设立了公示栏，充分应用微信、横幅等形式，切实加大宣传和引导力度，真正让群众弄清楚什么是“四议两公开”，为什么要推行“四议两公开”，怎样才能做到“四议两公开”，充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力提高群众参与这项工作的积极性。三是“抓实际”，因地制宜抓好工作落实。将“四议两公开”与当前“三会一课”“支部主题党日”等活动配套进行，把审议重大事项作为党员会议的常态化议程，建立起长效机制；同时将“四议两公开”工作列为村内培训内容，积极推广学习典型做法，按照《段家湾村“四议两公开”实施细则》，认真组织党员、村民代表、理事会、监事会成员开展培训工作，使大家能结合本村实际灵活掌握，熟练运用。有效激发了农村无职党员参与基层治理的积极性，全村的平均到会率达到76.9%。

党员群众凝心聚力，开创发展新局面

精准化实行网格治理。一是党建引领网格化治理规范有序推进。突出“合理”，按照“尊重传统、就近就便、规模适度、有利治理”的原则，因地制宜划分网格，实现全覆盖，全村划分综合网格10个，突出“党建”引领，衔接配备党小组10个，明确小组长10人。突出“实用”，充分吸纳退休党员干部、离任村干部、退休党员教师、入党积极分子、邻里志愿者等人员，专兼结合配齐配强网格队伍，目前全村专兼职网格员、志愿者队伍共有30余人。二是建立明晰的网格服务管理职责体系。细化明确网格职责，完善网格各类人员力量的职责清单。强化职能发挥，在疫情防控、疫苗接种、秸秆禁烧、卫生环境整治等多项重点工作中，充分发挥党员、网格员的先锋模范作用，有力推进“人在网格走、事在网格办”的基层治理效能。

常态化开展党员积分管理。一是全面推行精细化考核，使党员考核由“静”变“动”。按照分类定标考评、量化考核、加分和扣分相结合的原则，实行“月考评、季汇总，年总结”，重点突出党员日常管理和履职情况，包括党员参加“三会一课”、承诺践诺等多个方面。二是科学设置考评指标，使党员管理由“虚”变“实”。成立积分考评小组，定期为党员记录积分，每月积分考核；党员也可自发上报办实事、做好事情况，每月按标准予以积分；次月召开民主评议党员会议，对评议结果较差的对照相关规定逐项给予减分，党员积分由考评小组在党务公开栏内按月进行公示。三是创新党员评价方式，结果运用由“软”变“硬”。党员全年综合考评分在90分以上的，才能享有评先树优资格；综合考评分在70-89的，评定为合格党员，党支部给予鼓励引导，加强教育培训，强化党性意识；全年积分在60-69分的，被评为警示党员，由村党支部对其进行谈心谈话，批评教育；考评分在60分以下，连续两次被评为警示党员的，由村党支部报上级党委批准同意后，作为不合格党员进行处理。

系统化“星级文明户”评比。全村十星级文明户采取农户自觉认领模式，成立本村评审组，通过“认星、评星、定星、亮星、挂星”五个行之有效的推进步骤，让公平公正、公开透明贯穿每个环节。一是自我申请认星。村民按户进行初步自我认定，向评审组提出挂星申请。二是管理中心评星。评审组根据申请，组织部分党员、村民代表和相关人员进行全方位核实，拿出评星意见。三是集体研究定星。在村党支部的领导下召开星级评定专题会议，集体研究决定。四是公开公示亮星。评定结果在村内公示栏公示7天，接受村民监督。五是集中组织挂星。经公示无异议后，由镇党委予以挂星。同时实行动态“管星”机制，如发生挂星限制行为的，随时给予摘星，摘星后本年度不得再申请该星。

支部带头挖掘潜力，打造经济新方向

深入开展“清化收”。一是切实强化队伍建设。坚持把基础工作做细做实，成立由村党支部书记、第一书记、党员代表组成的工作小组，逐户走访宣传“清化收”政策。同时选取村内有威望的老党员和老干部成立监督小组，全程对工作进行监督。二是充分发挥模范作用。采取了党员带头交费、带动交费的“双带头”工作法、增强了村党组织的公信力，提升了党组织在村民心中的威望，极大调动了广大村民缴费的积极性，获得了村民们的普遍认可，对有矛盾争议的重新进行研判解决，进一步弄清权属、确准面积，直到村民认可为止。三是坚持“一询四议两公开”工作法。通过召开党支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会等，在公示栏公示每家每户新增耕地面积，科学民主制定收费标准，保证了收费工作的顺利推进。对收缴钱款一部分用来发展壮大村级集体经济，一部分用来提高保障和改善民生水平。既增厚了村集体的家底，又让村民们得到了实惠。既发展壮大了农村集体经济，又化解了“人地矛盾”问题，全村“清化收”工作实现稳步推进，为壮大集体经济发展打下夯实基础。

孕育壮大支柱产业。一是村内依托“刘珍林木种植专业合作社”，采取合作社＋基地＋农户的模式，巩固发展以苗木为主的生态种植业。积积推进育苗产业基地提升、扩量、增效。紧盯市场需求，推广育苗先进技术。利用扶贫资金5万元实施了树苗繁育项目，种植油松、国槐、丁香等畅销苗木共计10亩，新建U型渠7761米，预计两年后每亩产值达10400元，扩大后的育苗业可带动22户47人；二是对原有扶贫资产50头肉牛养殖项目，实行认养转租模式，有效降低村级资产风险，提高村民收入，连续4年为集体增收共计20万元，已入村级“三资”，群众增收50余万元；三是采取村集体及村民各类资金、资产入股合作的方式，加工生产梨膏、艾绒，目前已与集体经济优秀的村庄建立了长期合作互助关系，以代县优质酥梨为原料，配以古法熬制，生产生态梨膏。

奋勇谋划新发展。一是大力发展种植业。重点围绕6个自然村弃耕地、山坡和段家湾周围滩涂做文章，按照“村委规划用地+实体公司承租+贫困户就业”产业发展模式，打值优质艾叶、代半夏、黄芩等种植基地；二是主动发展第二产业。利用段家湾村全年山泉水不断的资源优势，建一座矿泉水厂；利用搬迁村野生艾草大面积生长的优势，购置或租赁设备，从事低投入的养生艾绒或艾条加工。批量投放市场，打造道家养生“药王”精品艾绒示范基地；三是打造生态旅游。在段家湾村周边荒山、荒坡上种植山桃花、枫树等景观植物，利用段家湾村优美的自然风光和独特的建筑风格，依托刘桂珍本色名片，加快提升游客用餐、住宿、娱乐等接待能力，打造民宿旅游。积极参与合作峪河漂流二期项目，发展漂流、休闲、度假、野炊、野营等旅游项目，让游客游在段家湾，吃在段家湾，住在段家湾。