山西省发改委日前发布的《“十四五”生态退化地区绿色发展实施方案》明确，到2025年，18个县面临的突出生态问题得到基本遏制，人与自然和谐共生的良性局面基本形成。

黄土高原丘陵沟壑水土流失山西片区主要包括3个市18个县。其中——

忻州市有6个，分别是神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县；

临汾市7个，分别是吉县、隰县、蒲县、乡宁县、大宁县、永和县、汾西县；

吕梁市有5个，分别是临县、兴县、中阳县、柳林县、石楼县。

到2025年，18县面临的突出生态问题得到基本遏制，区域生态环境得到改善，县城综合承载能力明显增强，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境得到改善，人口经济和资源环境实现动态平衡，人与自然和谐共生的良性局面基本形成。

推进生态修复建设。以黄河流域为重点，构筑黄河流域生态防护屏障，因地制宜采取人工造林种草、退化林修复、草原改良、森林抚育等多种措施，科学推进吕梁山生态保护和修复项目、省级黄河和黄河流域防护林屏障建设等工程，加快推进生态退化区域修复治理，提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度。积极开展森林城市和森林乡村建设，推进沙化土地区域植被恢复与保护，加大未成林管护力度。有序推进历史遗留矿山生态修复，加强矿山废水、粉尘、固体废弃物等污染综合防治，最大程度地减轻开发利用活动对矿山自然生态环境的影响和破坏。

推进小流域综合治理和淤地坝建设。推进吕梁山水土流失综合治理，实施小流域水土流失综合治理提质增效项目、坡耕地水土流失综合治理工程，因地制宜建设生态清洁小流域，持续助力“一泓清水入黄河”。在吕梁山区持续实施国家水土保持重点建设工程、黄土高原塬面保护等工程建设，巩固水土保持生态治理成果。在条件适宜的沟道，积极推进淤地坝建设、探索开展淤地坝信息监测工作，逐步实现对重要淤地坝的信息化管理。

大力发展光伏产业。依托采煤沉陷区、盐碱地、荒山荒坡等区域，重点建设晋西沿黄百里风光基地，统筹考虑忻州、吕梁、临汾等地的资源、土地、电网等沿黄区域建设条件和生态环境保护要求，落实黄河“几”字湾清洁能源基地战略，提高区域高载能产业用能绿色化水平。在不占用耕地的前提下，鼓励市县因地制宜积极探索“板下种植、板间养殖、固沙保土”的立体发展模式，巩固光伏脱贫工程成果。

有序发展风电产业。在工业园区、经济开发区等负荷中心周边地区，积极推进风电分布式开发。重点推广应用低风速风电技术，合理利用山地丘陵等土地资源，在符合区域生态环境保护要求的前提下，因地制宜推进风电就地就近开发。创新风电投资建设模式和土地利用机制，大力推进乡村风电开发。

大力发展优质、生态、品牌农牧业。立足打造极具特色和竞争力的山西有机旱作农产品品牌集群，打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌形象，打造吕梁山区杂粮、晋西北谷子和马铃薯、晋北油料、临汾小麦等优质农产品原材料生产基地。坚持市场导向，严把产品质量关，用品牌占领市场和引领生产，扎实推进农产品“三品一标”，培育功能农产品品牌和区域品牌，推动“晋字号”农产品品牌建设。

高质量发展绿色农产品精深加工产业。依托乡村特色优势资源，集中力量建设规模适中、带动力强的产业集聚区，在更大范围、更高层次上培育产业集群。积极发展酿品、乳品、果品、肉制品等绿色食品加工业。培育壮大省级农业产业化龙头企业，扩大精深加工规模，提升产品品质，全力提升品牌影响力和市场竞争力。

融合发展做强生态文旅产业。推动沿黄生态文旅项目提档升级，打造精品旅游线路，加快推动旅游产业化，促进旅游高质量发展。全面推进黄河国家文化公园（山西段）建设，深入推动大碛口、偏关老牛湾、河曲西口古渡综合旅游区建设，重点建设岢岚县宋家沟村、永和县西厢村标杆性乡村旅游示范村，培育一批富有山西特色的旅游民宿。