2023年，忻州市深入学习贯彻全面建设清廉山西工作专班 （扩大）会议精神，坚持全市“一盘棋”工作原则，聚焦管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育和清廉单元示范单位创建，突出重点、精准发力，以点带面、整体推进，形成了市县乡村四级书记直接抓、职能部门协同配合具体抓的工作机制，实现清廉忻州建设同频共振、同促共进。

强化政治监督压实管党治党责任

忻州市坚持以推进全面从严治党为主题，以政治监督为抓手，着力构建“党委主抓、纪委监督、部门落实”的工作格局。

探索建立管党治党责任清单化落实机制。聚焦党委履行主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任等方面内容，研究制定管党治党责任落实“负面清单”，明确具体负面事项。各级党委（党组）对照“负面清单”开展全面检视，梳理形成“问题清单”，并逐项建立“整改清单”。

以综合监督检查为抓手，推进政治监督。聚焦重大决策部署落实、党内法规制度执行、重点领域治理整治三个方面，分月分段编制日常监督、联动监督、专项监督年度任务清单，建立调度指导、全程纪实、问题研判、问题反馈、整改销号、综合考评、定期报告7项制度机制，调度市县监督力量，有计划、分批次开展监督检查。

强化基层监督。初步构建起了市、县、乡纪委和村（社）监督力量“四级联动”抓监督的工作体系。聚焦重点领域，压茬推进农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、“三个一批重点村社”监督治理、“三查十盯两确保”专项行动以及基层治理中脱离群众、任性用权、新型腐败、“微腐败”等问题专项整治，严肃查处漠视侵害群众利益问题。

强化制度建设规范权力运行机制

从制度建设破题，推动相关职能部门建立权责清单动态调整机制，持续推进单位的权力运行制约体系建设试点工作。

推进权力公开。强化各领域信息平台建设，推进权力公开信息化建设。忻州市“互联网+政务服务”平台与忻州市政务服务网全面对接，设立权责清单、办件公示栏目。按照法律法规和取消、下放、调整改革要求对权责清单进行动态调整，对承接事项进一步细化改革配套措施，优化审批流程，编制办事指南，出台《忻州市政务信息化项目建设应用管理办法》《政务信息化项目建设方案审核制度》，遵循客观、公正、科学的评估原则，规范全市信息化项目建设。

强化以案促改。围绕省委第二批不能腐制度建设和监督机制改革任务，与14个市直单位建立定期报送信息机制和督导落实工作机制，确保不能腐制度建设和监督机制改革落地落实。

聚焦“关键少数”加强干部管理监督

始终突出干部这个主体，严纪律、管作风、强监督，以锻造清正干部保障清廉忻州建设。严格落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见，在宁武、静乐两县进行建立“两函一告知”制度试点，通过发送《工作提醒函》《廉政风险提醒函》《推动以案促改促建促治告知书》，推动各级“一把手”和班子成员带头严于律己、严负其责、严管所辖。目前，试点县“两函一告知”工作制度已建立完成。

在加强选人用人的监督、加强对“关键少数”的监督、加强对年轻干部的日常管理监督上下功夫。建立市管年轻干部廉政档案，实行“一人一档、动态更新、廉情监测”。针对年轻干部常态化抓好“四个一”活动，即每年开展一次谈心谈话、廉洁教育活动、现场警示教育活动，曝光一批违纪违法问题。

旗帜鲜明推动干部担当作为。不断完善激励干部担当作为的制度机制，从政治表现、理想信念、斗争精神等11个方面进一步细化不适宜担任现职的情形，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。持续推进诬告陷害行为查处和失实检举控告澄清工作，按照 “谁核实、谁澄清”原则，合理确定澄清方式、范围，主动为被调查对象澄清事实、消除影响。

注重文化浸润营造清廉文化氛围

充分利用忻州市“全国文明城市”的现有基础，全方位、多层次拓展廉洁廉政宣传媒介，逐步打响清廉忻州建设的品牌力、影响力。

持续强化宣传报道。聚焦清廉主题，整合线上线下媒体资源，发挥网络学习平台廉洁文化专题专栏作用，在报纸、广播、电视、网站和新媒体等宣传平台，统一开设“弘扬廉洁文化 共建清廉忻州”“清廉山西在行动”“廉洁忻州”等专栏专题，打造清廉文化新媒体传播矩阵。

打造廉政教育基地。对全市廉政警示教育基地、廉洁文化活动场所、红色革命教育基地、历史廉洁人物旧居进行摸底调研，分类型筛选一批基础条件较好、展陈内容较多、具有较强警示教育意义的场所，代县廉政教育基地、静乐县新时代文明实践中心、徐向前元帅故居、徐向前元帅纪念馆、繁峙县伯强毛主席路居纪念馆、岢岚毛主席路居馆、忻州市图书馆、忻州市文化馆、繁峙憨山文化旅游景区、云中河景区清廉文化长廊等单位入选山西省第一批廉洁文化阵地目录。

创作廉洁文艺作品。挖掘整理忻州警示教育素材、廉政文化作品、古代廉吏故事等资源，创作推出一批以清廉为主题，具有地域特色的作品，不断扩大清廉建设的影响力、感召力，排演一批兼具思想性、艺术性、观赏性的文艺节目。

同时，从高标准建设、全方位共建、注重经验推广三方面统筹清廉单元各大板块，以典型示范引领清廉忻州建设走深走实。（陈晓平）