营商环境是地区核心竞争力。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，关键靠人才。人才是创新之核、发展之要、强市之基，产才融合更是高质量发展的重要保障。近年来，忻州市委、市政府在“招商引资、招才引智”过程中，拓展思路视野，挖掘比较优势，创新方式方法，找准抓手，全力以赴，千方百计，蹚出了一条新路径。

返乡创业

带动产业集群成型

忻州之壮美，美在山河；黄河环抱，汾河涓流，太行擎天，吕梁护地；忻州是全省面积最大的市，横跨山西省全境，东与河北接壤，西与陕西、内蒙古相望。忻州之厚重，重在文化底蕴；关塞林立，墙城相连；文物古迹，触目可观，传说离我们很远，历史在忻州重现。忻州之豪迈，在于勇于创新；科技先行，人才强市，全市辖1区1市12县、1个国家级风景名胜区、10个省级开发区；县县有特色，区区有重点，创下了一个又一个的新目标，攀上了一个又一个的新高地。

“迎老乡回故乡建家乡”恳谈会现场。冯晓磊摄

忻州市将强化人才引领发展作为战略性工程。出河曲县城，沿着秀美的溪二路，在文笔镇经济技术开发区内，有一个气势辉煌的磷酸铁、磷酸铁锂生产企业——山西中能汇通科技有限公司。蓝天下，瓦灰色的厂房排列有序。这是忻州营商环境的魅力展现，也是忻州赤子对家乡的倾心回馈。吕霄，忻州一中的校友，清华大学的博士，中科院研究员，在澳大利亚闯荡了10余年后，背起行囊，毅然回国。2019年，吕霄带着科研成果，考察了四川、贵州、湖北等许多地方，最后还是落脚到了生他养他的忻州市河曲县。

引老乡，回家乡，建故乡。河曲生态优美，气候宜人，物产丰富，交通便利。吕霄说，他之所以选择河曲，一是凉爽的气候适宜产品配制；二是忻州营商环境得到改善，尊商、重商、安商、亲商、扶商、护商成为风尚；三是家乡情怀，“生我的是父母，养我的是故土。”忻州市招商投资促进服务中心得知吕霄有回乡创业的想法后，更是主动联系，协调河曲县委、县政府制定一事一策、特事特办的方案，在证件办理、土地审批、用水用电等方面以最快的速度、最优的价格，予以最热情的拥抱。吕霄说，离开家乡10余年，没想到家乡的变化如此之大，家乡人民如此之热情。

成立后的山西中能汇通科技有限公司，项目用地300亩，分三期建设，主要生产磷酸铁、磷酸铁锂。其中，一期投资5亿元，年产磷酸铁、磷酸铁锂各1万吨；二期和三期投资12亿元，年产磷酸铁及磷酸铁锂各2万吨。项目全部完成后可实现年产值约30亿元，实现税收约2.7亿元。目前，一期工程已经完工，2022年产能达1万吨，产值达6亿元。

引进一名人才，落地一个项目，带来一个团队，做强一个产业。如今，吕霄与其团队已在忻府区建立了新能源产业研究院，又在忻府区经济开发区成立了“双碳产业园”，现在已有两家加工锂离子的企业入驻，将来还要带动更多的企业入驻。一个以研究院为链主、项目为中心、企业为链条的锂离子电池产业集群的布局正在形成。

磷酸铁锂是一种新型的锂离子电池正极材料。正极材料是锂电池中最为关键的原材料，由于正极材料在锂离子电池中占有较大比例，它决定了电池的安全性能和电池的体积比能量，同时也直接决定电池成本。应该说是锂离子电池正极材料的发展引领了锂离子电池的发展。磷酸铁锂正极材料具有功率高、容量大、循环性能好、寿命长、成本低、环境友好、安全性好等优点，已经成为目前可靠的大型动力与储能电池正极材料，产品供不应求。

人才招商，关键是引进人才。忻州市招商促进服务中心郑兴说，引进优秀人才的同时，把先进的技术和优质项目也引了进来，实现了招财引智和招商引资“双丰收”。同时，优秀的人才也需要优质的资源。忻州将拿出更好的政策、更足的诚意、更好的平台，让人才有钱赚、有尊严、有用武之地，无后顾之忧。吕霄说，在这样的大环境下，他和他的团队越干越有劲。

柔性引才

协助企业注入动能

忻州市委、市政府始终坚持“一把手抓第一资源”，成立了市委书记任组长的市委人才工作领导小组，对全市人才工作统筹谋划、集中部署、整体推进，先后出台了《忻州市招才引智支持政策》《忻州市选聘“科技副总”服务民营企业创新发展实施方案》《忻州市柔性引进人才办法》等系列政策。坚持“不求所有、但求所用；不求常在、但求常来”的原则，用人单位在不改变市外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，通过项目合作、产业凝聚、平台承载、顾问指导、联合攻关、挂职锻炼、候鸟兼职、退休返聘、服务外包等多种形式，吸引市外人才为忻州经济发展提供智力支持。

新华·定襄法兰价格指数正式启动。

法兰锻造产业是定襄县的传统产业、特色产业、优势产业、主导产业、民生产业。定襄法兰产量占全国产量的44%，风力发电塔筒法兰占全国产量的60%左右。如今，定襄有锻造企业302户。其中，规模以上企业108户，拥有自营出口权企业165户，“股份制改造”企业53户，省级“专精特新”企业52户，国家级“专精特新”小巨人企业8户，省级“专精特新”小巨人企业15户，“两化融合”企业10户，高新技术企业23户。更有3户企业进入全省民营企业制造业100强，3户企业启动IPO上市流程。定襄法兰是10个省级专业镇之一，定襄有“中国锻造之乡”和“世界法兰锻造之都”之美誉。

2020年11月，忻州市在重庆招商期间，了解到重庆大学机械传动国家重点实验室主研的机械传动及装备制造专业，与定襄锻造业息息相关，而且该实验室副教授、博士生导师韩彦峰是定襄人。得知这一信息后，定襄县加大对接力度，将重庆大学机械传动国家重点实验室引入定襄，并建立了高新技术创新服务中心。韩彦峰与团队不定期回到家乡，利用自身科研技术特长，为定襄锻造企业申请专利12项、软件著作权6项。这既是对现有锻造产业的提升，也是对锻造产业链条的延伸，更是对定襄锻造业整体水平的一次升华，实现了定襄锻造业由传统零件向精密部件、整机转型的目标，实现了产业的“强链、延链、补链”，为定襄锻造产业高质量发展注入新动能。如今，清华大学、天津高端装备研究院等5所高校与定襄签约，开展全方位、多层次、多领域的科技、人才交流，加快科研成果转化，加强产学研深度合作；2022年，定襄全县法兰总产量120万吨左右，总产值完成142亿元。2023年上半年，全县锻造产业完成产值60.6亿元，同比增长14.4%。

忻州市充分利用和发挥忻州现有科创平台人才承载能力，高度重视引进“忻（晋）籍”“忻（晋）历”“忻（晋）缘”人才，充分发挥各类人才与忻州的感情基础、友情连接、历史关联，找准柔性引才的突破口，建立常态化沟通联络机制，鼓励他们积极发挥自身资源优势，为忻州建设发展出谋划策，为招商引资牵线搭桥，为招才引智举贤荐能。在提升产业、延伸链条的基础上，还兼顾着实验室的成果转化、人才招引、双创孵化、中试量产等功能，取得了良好效果。

忻州作为一座充满创新活力的城市，始终注重用好人才“第一资源”激发高质量发展“第一动力”，全力打造近悦远来的人才洼地、兴业热地、发展高地。1月10日，忻州市首批博士工作（服务）站举行揭牌仪式。截至目前，全市共有博士工作（服务）站、教授工作站等37个，柔性引进具有博士以上学历、副高以上职称、技师以上等级人才256人。为建设特色专业镇、打造重点产业链、培育壮大数字经济、聚力做强文旅康养、全面推进乡村振兴、提质发展教育医疗等重点工作提供了坚实的人才保证和智力支持。

筑巢引凤

助推经济升级发展

忻州地理区位优越，是东西部地区经济文化分界与交流的重要节点城市，是环渤海经济圈、黄河几字湾、晋陕蒙金三角、丝绸之路上重要的交通中转地，是西气东输、西电东送、西煤东运的大通道和能源保障基地。忻州正全力打造全省绿色能源产业基地、全省重要新兴产业基地、全国杂粮产业示范基地、国际知名旅游康养目的地、全省对外开放新高地、全省重要区域中心城市。

2023雁门论坛。冯晓磊摄

转型的忻州，求贤若渴；发展的忻州，广纳英才。忻州“双招双引”的步伐越迈越大，市委书记朱晓东、市长李建国多次率领县委书记、县长、市直单位“一把手”、企业家代表组团赴成渝、江浙等地重磅开展“双招双引”活动，推动资源共享、活动共办、项目共招、人才共引，实现了招商引资与招才引智互相促进、融合发展的良性效应。进名校、走企业、办路演、搞研讨，引发了一股股“忻州热”。

围绕“产业链”布局“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”，双链深度融合、协同发力的效应得到持续释放。原平经济技术开发区位于原平市崞阳镇西部，规划面积50平方公里。形成了高端装备制造、现代煤化工、精细化工、节能环保新材料、可降解塑料、新能源六大产业集群，发展态势强劲。原平经济技术开发区筑巢引凤，积极推动区内企业加强产学研合作，邀请清华大学、东北大学、上海大学、太原理工大学等国家重点高校考察交流，先后成立了清华大学资源环境与信息技术原平工作站、东北大学科技成果转化基地、东北大学大学生实习实训基地等，为当地经济高质量发展添上了“翅膀”。

筑巢引凤的案例在忻州数不胜数。五台云海镁业有限公司以五台镁基新材料专业镇建设项目为依托，与重庆大学签订了“招才引智”协议。代县聘请江南大学食品学院教授毛健为代县黄酒产业发展技术顾问，为雁门王酒业有限公司进行酒堡设计规划，并全程参与酒堡、酒厂的设计与建造工作。繁峙县山西华茂智能新材料有限公司与北京科技大学签订《高效冶炼及智能安全防控技术研发平台》项目技术合同。宁武县依托自然资源禀赋、农耕文化积淀和产业基础优势，依托中国农业科学院茶叶研究所在茶树育种、栽培、植保和茶叶加工及深加工领域的技术和人才优势，成立了林智研究员专家工作站。神池县依托神池县饼业食品有限公司，引进江南大学食品学院教授王立为神池特色食品专业镇建设发展提供智力支持，打造神池品牌。河曲县国家百千万人才工程入选者马恢专家团队以技术顾问的方式签订为期16年的《新品种选育协议》，共同研发选育马铃薯新品种，开展马铃薯新品种联合攻关。

频频出招、高调亮相的背后是忻州对人才的渴望。朱晓东在重庆大学时坦言：“当前的忻州，正处于发展机遇的叠加期、转型发展的关键期、政策红利的释放期。站在新的起点上，我们的发展理念就是把忻州打造成有特色、有魅力、有品质，生产生活性价比最优的精品城市，因此，迫切需要名校的人才、科技要素汇集。”

产才融合，构建聚才“强磁场”。以业聚才，以才兴业，在当下的忻州越来越成为一种共识。结合企业创新需求，为企业选聘一批高校、科研院所的科技型人才，柔性引进到忻州市民营企业担任“科技副总”，2023年首批计划选聘20名，协助分管技术创新工作，解决企业技术难题，提升企业创新能力，集聚科技创新人才，促进科技成果就地转化，进一步推动产学研用协同创新，引导人才智力创新要素向民营企业集聚，助推忻州经济社会高质量发展。

人才引进来，还要留得住。忻州将为“科技副总”发放“忻州市人才服务卡”，聘任期内享受包括户籍办理、子女入学、就医服务、景区游览在内的创新创业服务、生活服务、其他服务等各类人才服务绿色通道。现在在忻州，不管是省级开发区，还是市级开发区，都建立了人才公寓。人才公寓户型齐全，室内电视机、冰箱、热水器、空调等基础配套完善。走进人才公寓，温馨气息扑面而来。安居乐业，不仅让人才“住有所居”，更要让人才“居有所乐”。多士成大业，群贤济弘绩。站在新时代的风口，忻州将以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，全力激活“人才引擎”，全面引领产业腾飞，为高质量发展蓄力赋能。

今日之忻州，正掀起“大招商、招大商、招好商”的热潮；今日之忻州，铝镁精深加工、高端锻造、煤机装备、特色食品、新兴数字、新材料、集成电路和半导体、煤化工等8条市级重点产业链已初具规模；今日之忻州，定襄法兰、代州黄酒2个省级专业镇优势明显，原平煤机、繁峙铸造、五台镁基新材料、宁武药茶、神池特色食品、定襄雕刻6个市级专业镇发展趋好；今日之忻州，人才汇聚，产业兴旺，经济繁荣，社会祥和，高质量发展铿锵有力。（邢爱田）