初秋的忻府大地，随处可见火热繁忙的场景：太忻大道建设工地如火如荼，七大园区建设方兴未艾，设施农业大棚里硕果累累，各大甜糯玉米种植基地正在繁忙采收，忻州古城敞开怀抱迎接八方游客，这座千年古城如同疾驰的“太忻号”城际动车，在全方位推动高质量发展的密集鼓点中，正演绎着“速度与激情”。全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、“中国优质辣椒生产基地”“中国香瓜之乡”“中国甘甜红薯之乡”“山水泉城康养忻府”……这一张张让每一个忻府人骄傲自豪的金名片，在八月的暖阳中，熠熠生辉地闪耀着自信与从容。

党的十八大以来的这十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是忻府区经济社会大踏步前进、发生翻天覆地巨变的十年。

忻州古城

新时代这十年，忻府区坚持稳中求进，综合经济实力明显增强。地区生产总值由2012年的97.9亿元增加到2021年的223.4亿元，突破200亿大关，经济实力明显增强。现代农业高速发展。粮食生产连续10年稳定在6亿斤以上，2021年达到6.24亿斤；“中国优质辣椒生产基地”“中国香瓜之乡”“中国甘甜红薯之乡”等国字品牌叫响全国，董村镇游邀村被评为全国“一村一品”示范村镇。工业转型步伐加快。全区规模以上工业企业由2012年的30家增加到2021年的45家，工业生产总产值突破百亿元大关，由2012年的80.27亿元增加到2021年的103.26亿元。建成国家级技术中心1家、省级2家、市级7家，14家工业企业被认定为省级“专精特新”企业，企业创新能力逐步提升。项目建设蓄势赋能。10年来累计签约落地开工建设产业项目109个，总投资达到738.51亿元。紧抓太忻一体化经济区建设重大历史机遇，高标准打造忻州（禹王）煤化工循环经济园区、豆罗建材工业园区等七大园区。深入推动交通强区建设，“太忻号”城际动车正式通车，忻定大道竣工通车、忻原大道强势推进、太忻大道全面开工，雄忻高铁项目取得实质性进展。文旅产业蓬勃发展。以温泉水资源为依托，“山水泉城康养忻府”金名片叫响全国。全区A级旅游景区达到6家，忻州古城入选第一批国家级旅游休闲街区、第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。自2016年创建国家级全域旅游示范区以来，游客接待量达4087万人次，旅游总收入达378.58亿元，旅游市场年平均增长率达到25%以上。

新时代这十年，忻府区坚持党的领导，社会民主法治更加健全。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，社会主义民主法治更加健全。人大、政协工作不断加强。人大及其常委会积极依法履职，政协协商成为全区决策的重要环节，支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，更好地把制度优势转化成了治理效能。统战工作成效显著。完成统战委员基层党组织全覆盖，极大地夯实了基层统战力量。着力解决全区宗教领域突出问题，天主教聚居村工作完成省级验收评估。指导成立了忻府区侨联、古城商会，更好地深化了政治交接、巩固了政治共识。区委统战部获评2019年度“全省统战工作先进集体”。党管武装工作实现跨越。“四个秩序”规范化建设深入推进，18个乡镇（街道）基层武装部规范化建设全部通过验收。2020年区人武部被省军区评为“先进人武部”“战备工作先进单位”，区委书记崔向松同志被省政府、省军区评为“党管武装工作好书记”；2021年国防教育主题公园被山西省人民政府评为“山西省国防教育基地”。群团工作扎实推进。积极推进区总工会、团区委和区妇联、残联、科协工作，区妇联成功培育5个省级“巾帼现代农业双创示范基地”和8个市级“巾帼创业就业示范基地”，区科协被评为全国“十佳深化改革县级科协”，党联系群众的桥梁纽带作用有效发挥。

忻府区怡居苑全景

新时代这十年，忻府区坚持举旗铸魂，意识形态阵地持续巩固。积极履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动先进文化不断创新发展，牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态阵地持续建强。始终坚持党管宣传、党管意识形态原则，夯实意识形态工作主体责任，每季度定期分析研判意识形态领域形势，有针对性地做好全区意识形态领域风险防范化解工作，《山西日报》《山西经济日报》多次报道忻府区先进工作事迹。社会主义核心价值观深入人心。持续推进新时代文明实践中心、所（站）建设实现全覆盖，推动志愿服务常态化，目前全区共有国家级文明社区1个、国家级未成年人思想道德教育文明社区1个，省级文明单位4个、省级文明校园1个、省级文明先进校园2个，文明实践影响力和覆盖面得到了有效提升。群众文化事业大力发展。成功举办庆祝中国共产党成立100周年群众性文化活动，组织开展非遗宣传推广、传统文艺节目展演、免费送戏下乡等活动，极大丰富了人民群众的精神文化生活，有力推动了全区群众文化事业持续发展。

新时代这十年，忻府区坚持以人为本，民生福祉水平显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，加快统筹城乡发展，着力补齐民生短板，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。脱贫攻坚取得全面胜利。118个贫困村于2019年底全部退出，贫困发生率由2014年的8%降为2019年的0.05%，贫困人口8921户、18448人于2020年底全部脱贫。建成怡居苑第9期、第10期集中安置小区，完成易地扶贫搬迁任务2199户5139人，整村搬迁村销号37个行政村。脱贫攻坚如期实现决战完胜。扎实做好后续扶持工作。把怡居苑集中安置区作为防止规模性返贫的重点区域，落实脱贫人口收入监测帮扶“13810”工作机制，搬迁脱贫户无一人返贫致贫。2021年7月28日，怡居苑和西播明村接受全省易地扶贫搬迁后续扶持暨“六乱”整治现场会观摩，受到各级领导的一致好评；2021年8月19日，省委书记林武亲临怡居苑和西播明村调研指导，给予了充分肯定；2022年7月8日—9日，全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议在忻州市召开，与会代表现场观摩了忻府区易地扶贫搬迁安置点、忻州古城就业创业帮扶基地。通过深化易地搬迁后续扶持，忻府区走出一条搬迁群众融入城市社区的新路径。城乡面貌发生深刻变化。深入开展城乡环境“九道四治四建”“两下两进两拆双修一提升”及农村人居环境“六乱”整治等专项行动；完成2020年度、2021年度172个老旧小区改造任务，2022年计划改造46个小区；2019年以来，共完成12个乡镇（街道）、59个村的清洁取暖改造，2022年计划改造7个乡镇、13个行政村，城乡人居环境质量显著提升。应对风险能力显著增强。完善应急工作体制机制，全面加强应急队伍建设；严格落实安全生产“543”工作机制和“1312”工作法，全面开展安全生产大排查大督查大整治；保持对各类违法犯罪的高压态势，全力防范化解重大风险，各类风险隐患总体稳定可控。常态化做好疫情防控工作。坚持科学防控、精准施策，着力提升应急能力，加快建设方舱医院，常态化开展核酸检测，持续推进新冠疫苗接种，构建了“外防输入、内防反弹”的防线。抓好示范创建工作。成功创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”“省级全域旅游示范区”“省级法治政府建设示范区”，连续多年被评为“双拥模范城”，目前正在创建国家全域旅游示范区、全国法治政府建设示范区、全国科普示范区，示范区的引领和带动作用充分彰显。

新时代这十年，忻府区坚持底线思维，生态文明建设卓有成效。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，全区生态环境得到持续改善。大气污染治理全力推进。严格管控企业限产减排，强化机动车管控、错峰生产，全面提升大气污染防控水平。2021年环境空气质量综合指数为4.48，优良天数278天；PM2.5年均浓度由2015年的59μg/m3降为2021年的40μg/m3，大气环境质量得到了有效改善。水环境治理持续改善。全面推行河长制，持续开展“清河专项行动”，实施水生态修复和河道整治工程，滹沱河定襄桥国考断面达到IV类水体标准，氨氮平均浓度逐年下降，水环境质量稳步提升。土污染防治全面加强。高城乡376.6亩农田土壤修复治理工程和山西云马焦化有限公司工业场地污染治理工程全面完成。积极开展露天矿山综合整治和绿色矿山创建工作，全区45座持证矿山企业积极参与绿色矿山建设，金山矿业有限公司于2020年1月被列入忻州市绿色矿山名录。

新时代这十年，忻府区坚持忠诚履职，党的建设水平全面加强。全面落实新时代党的建设总要求，认真推进全区党的建设重点工作，全面从严治党不断向纵深发展，营造了风清气正的政治生态。扛牢管党治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，区委书记切实履行“第一责任人”职责、班子成员积极履行“一岗双责”，推动全面从严治党不断向纵深发展。坚守政治巡察定位，完成四届区委12轮巡察、五届区委3轮巡察，实现了巡察全覆盖。持续加强干部队伍建设。树立一线选拔干部的鲜明导向，做到了干部选用风清气正。2021年圆满完成区乡村三级换届工作，新一届区党政班子成员平均年龄48周岁，乡镇党政班子成员平均年龄38周岁，234个行政村、34个社区中，党组织书记45周岁以下的有140名，班子成员45周岁以下的有697名，基本实现了“一升一降一提升”的目标。

不断提升基层党建水平。全面加强“三基建设”，云中路街道“三基建设”和北义井乡“宿办分离”等工作得到上级充分肯定。持续擦亮怡居苑、东大街、建设北路等社区特色党建品牌，社区党建标准化规范化水平不断提升。培育壮大村级集体经济，2021年全区234个村集体经济收入均达5万元以上，其中10万元以上村199个，占比85%。大力推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，农村各类生产要素潜能充分激活，村级集体经济持续健康发展。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移推进党风廉政建设，持续纠治形式主义、官僚主义。深化重点领域反腐败工作，着力整治群众身边腐败和作风问题，形成了强烈震慑。持续深化纪检监察体制改革，通过纪检委员、村务监督委员会主任、监察联络员“三员合一”模式，打通了监督监察农村全覆盖的“最后一公里”。

奋进新时代，启航新征程。忻府区委、区政府将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，保持“时时放心不下”的责任感，坚持以全方位推动高质量发展统揽全局，以太忻一体化经济区建设为牵引，改革创新，奋发有为，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，不断拓展全方位推动高质量发展新局面，奋力谱写首善忻府现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

发力高质量 书写新篇章

党建引领固根基 基层治理开新局

党的十八大以来，忻府区推动党的十八大、十九大精神以及党的十八大以来历次中央全会精神入脑入心、走深走实，突出引领，守正创新，选贤任能，强基固本，建立健全体制机制，持续强化治理效能，全力推进基层组织建设各项工作，全区党的建设工作成果显著。

红色物业—豪景佳苑小区

构建区域化组织体系，强化党建引领优势。构建“街道大工委、社区大党委、网格党总支（支部）、小区党支部、楼宇党小组”五级联动体系，合理推动党的组织工作向网格覆盖，全区308个网格全部建立党组织，540个小区建起党支部，形成了党组织全面覆盖、党员广泛吸纳、居民普遍参与的城市党建区域化组织体系，基层治理成效、公共服务品质均得到显著提升。

开展常态化志愿服务，凸显党员宗旨意识。按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”的工作思路，坚持以社区服务、社区共建为切入点，把志愿服务工作融合渗透到城市基层党建工作中、渗透到社区日常工作中、渗透到为群众办实事中，采取“集中开展+社区派单、党员接单”的方式常态化开展服务，全区240多个党组织3200余名在职党员开展志愿服务活动28800人次。如妇幼保健中心党支部走进怡居苑社区开展义诊志愿服务活动；宣传系统党委结合创文核验工作，深入忻州古城向游客宣传文旅知识。全区120个机关单位2400余名党员干部在疫情防控中，下沉社区、奉献一线，实现了关键区域有党组织把着、关键时刻有党员顶着、关键岗位有党徽亮着。

加强品牌化社区创建，打造特色党建名片。积极开展以“一社区一特色品牌”为主要内容的街道社区党建特色品牌创建活动，在全区乃至全市树起一批“立得起”“叫得响”的社区党建特色品牌，有力加强了社区党建工作，开创了城市基层党建工作新局面。如桥西街道怡居苑社区以移民安置为主线，创建了“党建+热线”品牌；秀容街道东大街社区依托忻州古城优势，创建了“党建+文旅”品牌；新建路街道九源社区结合村居合一特点，创建了“党建+如家”品牌。

建强新就业群体组织体系，积极融入城市治理。结合行业类型、分布情况、经营状况、从业人数及党员人数等，打造专门服务新就业群体“小哥驿站”，充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉楼宇的优势，开展“顺手捎带”“隐患随手拍”等具有行业特色的志愿服务。如新建路街道龙岗社区免费提供避暑取暖、歇脚充电、饮水避雨等11项基本服务。龙岗社区还率先亮出“小哥驿站”标识，并为辖区内28名快递小哥进行免费体检，建立小哥志愿服务积分台账，对积分排名靠前的小哥兑现“微心愿”。

开展示范创建工作，发挥带头作用。坚持“建设、培育、用好”原则，创建看得见叫得响、可借鉴可复制的“两新”组织党建“样板”。如忻州伟业奶牛有限公司党支部等多家“两新”组织党组织被评为省市两级“双强六好”党建示范点。成立产业集聚区党委，将党建基础较好的禹王公司党委和其他11家隶属于工信系统党委、非公经济组织党委和个别乡镇党委的非公企业党组织划归到产业集聚区党委管理，以党建工作为主导，促进集成化发展。

一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒。回顾忻府区这十年党的建设，正是这一个个堡垒、一面面旗帜，织密建强了党的组织体系，夯实筑牢了党在基层的执政根基。百舸争流千帆进，阔步高歌新征程。

项目建设如火如荼 经济活力强势迸发

七大园区齐头并进，现代农业风生水起，工业经济提档升级，全域旅游生机勃发，全区群众获得感、幸福感不断增强……党的十八大以来，忻府区把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全方位推动高质量发展，产业发展协调推进，经济活力强势迸发。

洁晋发电

党的十八大以来，忻府区以项目建设为依托，以“三大产业”为牵引，转型发展取得积极进展，经济建设成效显著，作为忻州市中心城区，在全市的首位度不断提升。

特别是近年来，忻府区把项目建设作为重大任务，持续培育“883”标志性引领性产业集群，新发展格局初步显现。一是项目建设强势推进。忻州古城、云中河温泉康养旅游项目、温氏60万头生猪养殖项目等一批投资10亿元以上重大项目先后签约落地，总投资274.71亿元的33个项目纳入省太忻一体化经济区重点项目库，项目建设助推经济发展的“主引擎”作用持续彰显。二是农业品牌持续做强。擦亮“中国优质辣椒生产基地”“中国甘甜红薯之乡”“中国香瓜之乡”三块国字号招牌，培育农业产业化龙头企业11个，“三品一标”农产品认证68个，7家企业认定为省级农村科普示范基地，农业品牌引领农业高质量发展的效能进一步提升。三是工业企业不断壮大。大力推进中小企业“专精特新”培育行动，山西晨辉锻压设备制造股份有限公司获得国家级专精特新“小巨人”企业，山西省金宇科林科技有限公司获批省级制造业单项冠军示范企业，10家战略性新兴产业增加值占规上工业比重达22.22%，企业创新能力逐步提升。四是文旅产业强劲发展。以国家全域旅游示范区创建为抓手，以温泉水资源为依托，全力推进合索温泉、泰和康养小镇、清凉湾温泉等重点康养旅游项目建设，“山水泉城、康养忻府”品牌叫响全国，全域旅游格局初步形成，发展活力不断增强。

金宇科林

历史照亮未来，奋斗成就伟业。忻府区牢固树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，强化产业支撑，全方位推动高质量发展，奋力蹚出文旅兴区转型新路，一幅宜居宜业宜创宜游的美好画卷正在忻府大地徐徐展开。

答好脱贫攻坚答卷 续写乡村振兴新篇

千年梦想，今朝梦圆。

一项项扶贫产业方兴未艾，一条条帮扶措施落地开花，一幢幢集中安置房拔地而起，一个个建档立卡贫困户迎来新生……一年又一年，一批接一批，忻府区党员干部群众上下一心，砥砺前行，共同谱写了全面脱贫、全面小康的时代华章。答好脱贫攻坚答卷、续写乡村振兴新篇的点点滴滴由此展开。

奋力攻坚摘穷帽

忻府区“十三五”期间，118个贫困村全部退出，8921户18448名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的8%降为2019年的0.05%。建档立卡贫困户人均纯收入由2016年初的2753元提高到2020的7750元，年均增长率23%。全区基本实现了除整村搬迁村外的贫困村标准化卫生室100%覆盖，贫困户新型农村合作医疗参合率达到100%；义务教育小学六年巩固率为100%，初中巩固率为97%，均达到了省级标准。贫困户家庭子女义务教育巩固率达到100%，无一人辍学。基本实现了农村居民医疗、教育和住房“三保障”。

易地搬迁展新貌

党的十八大以来，特别是“十三五”期间，忻府区始终坚持“六环联动”，重点破解“七个问题”，完成易地扶贫搬迁任务2199户5139人，整村搬迁村销号37个行政村。先后投资5.3亿元，建成了全市脱贫攻坚最大的易地搬迁移民集中安置区——怡居苑社区，实现了水、电、路、网、气、暖、公交、广播电视基础设施“八个通”，医院、学校幼儿园、图书室、文化室、警务室、未成年人活动中心、老年人活动中心、文化广场、应急救援、超市公共服务“十配套”，成为市区配套服务较完善的小区。

后续扶持蹚新路

忻府区把怡居苑集中安置区作为防止规模性返贫的重点区域，把搬迁脱贫群众作为防止规模性返贫的特殊群体，围绕立身，瞄准同城同等，推动融入市民化；强化立志，锚定同心同向，推广激励机制化；聚焦立业，紧扣同工同酬，推行帮扶基地化；突出立制，坚持同标同权，推进保障制度化。组建桥西街道党工委、办事处，积极构建“双五”级治理机制，全面落实“13810”工作机制，着力保障好搬迁户迁出地、迁入地4方面23项权益，深入开展产业带动好、就业帮扶好、公共服务好、精神状态好、社区融入好“五好”社区创建，做到了应急管理、就业服务、志愿服务、信访调解、养老衔接、权益保障六个到位，确保了搬迁群众稳得住、有就业、可融入、逐步能致富，走出了一条搬迁群众融入城市社区的新路径。

2021年7月28日，怡居苑集中安置区和西播明村接受全省易地扶贫搬迁后续扶持暨“六乱”整治现场会观摩，受到与会领导的一致好评。2021年8月19日，省委书记林武亲临怡居苑和西播明村调研指导，对建立五级联动体系机制做好搬迁后续工作的做法给予了充分肯定。

2022年7月8日至9日，全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议在忻州市召开，怡居苑作为易地扶贫搬迁安置点接受了与会代表现场观摩，“四优”机制、“五带”模式等先进做法受到了大家一致好评。

历尽铅华成此景，人间万事出艰辛。在全面推进乡村振兴的征途上，忻府区广大干部群众，将继续发扬伟大的脱贫攻坚精神，以更坚定的决心、更明确的目标、更昂扬的斗志、更有力的举措，担当作为，砥砺奋进，巩固拓展脱贫攻坚成果，书写乡村振兴时代答卷，迈向全面建设社会主义现代化国家新征程！

踔厉奋发风正劲 秀容新景入画来

十年发展路，风雨砥砺行。党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，忻府区乘势而上、笃定前行，不舍昼夜、昂扬奋进，扎实推进基础设施建设，城市规模迅速扩大，人居环境明显改善，城镇化水平稳步提高，综合承载能力和辐射带动能力显著提升。聆听奋进的旋律，触摸发展的脉搏，这座千年古城处处展现出生活富足、生态优美、人民幸福的美丽画卷。

过去的十年，是忻府区综合实力稳步提升、发展后劲不断增强的十年，是基础设施集中建设、城乡面貌显著变化的十年，也是人民生活大幅改善、群众得到实惠最多的十年。

十年来，忻府区坚持市区共建，成功创建了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、省级环保模范城市、省级全域旅游示范区、省级法治政府示范区，正在全力创建国家全域旅游示范区、全国法治政府示范区、全国科普示范区。全面完成城市基础设施建设征迁任务和服务保障工作，中心城市建成区面积由33.9平方公里扩展到71.8平方公里，忻定大道已通车，太忻大道、忻原大道建设即将竣工，全区常住人口城镇化率达到67.35%。

全面完成全国文明城市创建活动，成功打造国家级文明社区1个、国家级未成年人思想道德教育文明社区1个、省级文明单位4个、省级文明校园1个、省级文明先进校园2个、省级核心价值观示范点7个、省级学雷锋示范点3个。不断强化文明实践矩阵建设，织密建强“实践所——实践站——实践点”三级组织体系，坚持“一所一品牌、一站一特色、一点一优势”，搭建起“30+300+300”的文明实践网络，逐渐形成“一圈一带一群”的文明实践教育矩阵。深入开展创卫行动，忻府区先后荣获全国卫生区、省级农村改厕先进区和病媒生物防制先进区称号，奇村镇成为晋北第一个国家卫生镇，一区两乡四十村全部荣获省级卫生区、乡镇、村称号。积极助推“国家园林城市”成功创建，高质量完成古钟公园和龙岗广场改扩建工程、程婴广场绿化工程、小游园建设工程、街道防护绿地建设工程及247园林式单位、小区、居住区绿化达标提升改造工程，顺利通过国家住建部评审、验收。大力实施“煤改电”清洁取暖改造工程，12个乡镇（街道）59个村39208户群众受益，改造面积约454万平方米，持续改善了全区空气环境质量，PM2.5年均浓度由2015年的59μg/m3降为2021年的40μg/m3，极大提升了人民群众的获得感和幸福感。积极推进老旧小区改造工程，先后完成172个小区441栋楼13555户居民约114万平方米改造任务，有力改善了居民居住环境、提升了居住品质。

喜迎二十大，阔步新征程。忻府区紧紧围绕市委“336”战略布局和区委“1556”发展战略，在建设经济转型更加快速、乡村振兴更加有力、产城融合更加深入、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、社会大局更加稳定的新征程中，勠力同心、奋楫笃行，努力开创宜居宜业宜创宜游“首善忻府”新篇章。