今明两年试点，后年覆盖全省，建设一批城市社区便民生活圈，形成“烟火气”集聚区。届时，市民出门步行仅需15分钟，即可“一站式”享受购物、社交、文化、休闲等多种便民服务，实现“家门口的幸福”。山西省商务厅、省发改委、省民政厅、省财政厅等11部门日前联合下发《山西省推进城市一刻钟便民生活圈建设试点实施方案（2022－2024年）》，相关蓝图缓缓铺开，将不断满足人民日益增长的美好生活需要。

居民更幸福

打造便民生活圈以谁为准？居民！《方案》明确提出“以居民为服务对象”。

将按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的思路，以城市为实施主体，以社区为实施单元，以居民为服务对象，通过科学优化布局，丰富商业业态，壮大市场主体，创新服务能力，引导规范经营，形成多业态集聚的便民惠民社区商圈，提高社区商业服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平。

2022年、2023年两年试点，2024年覆盖全省。2022年试点城市为太原市、运城市、晋城市、阳泉市4个城市；2023年试点城市为晋中市、忻州市、朔州市3个城市。太原市选择不少于10个、其他地级城市选择约4个业态较为齐全、商业设施和服务功能较为完善的社区，开展便民生活圈试点建设，在全省建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市社区便民生活圈，形成“烟火气”集聚区。

布局更科学

根据《方案》，科学规划布局。各地结合发展实际和不同社区商业发展形态，因地制宜制定便民生活圈商业设施建设管理地方标准，明确设置规模、功能要求、配置标准、业态组合等。

将按照便利居民原则，优先选择地理位置优越、交通便利、人流相对集中的区域，可结合社区服务中心、卫生中心、文化中心等公共设施、交通枢纽或沿居住区主要道路布局设置，确保居民步行15分钟可达。

鼓励有条件的老旧社区统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等方式，新建居住区坚持相对集中原则，优先考虑发展集聚式商业形态，重点建设社区商业综合体、社区购物中心、便民商业中心、社区养老服务中心等，与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。商业设施配备相对齐全的社区重点优化调整业态组合，注重引进新业态、新服务，拓展商业功能，提升服务水平。

业态更丰富

将优先配齐基本保障类，加快推进社区农贸市场、生鲜店标准化建设，鼓励增加配送上门等增值服务。通过引进品牌企业、扩充现有网点功能等方式，优先配齐综合超市、菜市场、家政服务点、再生资源回收点等，提供“一点多能”服务。

因地制宜发展品质类。优先发展对居民生活品质提升最迫切需要的老年康护、社区食堂、幼儿托管等业态。支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等各类综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。推动“物业服务+生活服务”，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮件代收等领域延伸，鼓励发展可移动商业零售设施，引入自助售卖机、厢式移动餐饮售卖车、智能生鲜自提柜等进社区。

发展首店经济，支持国际国内品牌举办新品首发、首秀活动，打造一批新品集聚地。打造一批地标性夜经济生活集聚区，新建或改造提升一批高品质特色商业街、商业综合体、小店集聚区等。

服务更优质

将引导企业延伸服务功能。鼓励社区综合服务中心、各类社区商业网点提供多样化便民服务，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印、家政预约、旧物回收等，实现“一店多能”。鼓励商户提供网订店取、线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务，推广“中央厨房+冷链+餐厅中央厨房+外卖”等模式，创新服务品类、延伸服务链条，满足居民个性化消费需求。鼓励社区便利店、药店延长营业时间，有条件的可24小时营业。

推动智能设施应用。鼓励运用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，整合智慧社区服务平台、家政网络平台、养老服务信息平台，向周边居民提供养老、托育、家政、购物、餐饮、休闲等信息服务，打造线上线下融合便民生活圈综合服务平台。支持品牌连锁企业数字化转型，通过微信小程序、APP等提供信息查询、社区团购、线上购物等各类服务。推进智能信包箱、自助售卖机等智能设施进社区、进门店、进楼宇，提高社区商业智能化水平。（李静）