五寨县以产业就业为支撑，以搬迁群众务工增收为根本，聚焦“一少一壮一老”搬迁人群，大力扶持建设就业帮扶车间，加快创业带动就业、就业带动增收步伐，推动群众增收、车间增效、脱贫增速。

脱贫劳动力正在帮扶车间里包装产品

整合资源，打造新型产业就业帮扶格局

五寨县通过乡（镇）、社区摸底，精准掌握搬迁劳动力就业现状，针对未就业群体，打造一批覆盖面积广、带动能力强的帮扶车间、工坊、作坊等劳动密集型就业场所，完善“县有园区、乡有车间、村有工坊”的新型产业就业帮扶格局，实现每户有劳动能力的搬迁户至少有一人就业，每个集中安置点至少有一个产业就业项目。目前，该县共建成14个就业帮扶车间，涉及农牧、加工、物流、营销、餐饮等类型，提供了1041个相对固定的就业岗位，脱贫群众就业392人，为脱贫群众就近就地就业增收起到了重要的促进作用，使脱贫群众实现了挣钱、顾家“两不误”。尤其是2022年新建成的静驰皮件厂、百梦园箱包厂、百梦园就业创业市场等帮扶车间，选址合理、项目精准，带动效果明显，增收显著，成为五寨县帮扶车间的“标杆”。

五寨县通过“政府搭台，群众创业”的形式，搭建了百梦园就业创业市场。该市场位于百梦园、百万庄安置小区对面，共投资1019.4万元，于2021年5月开工，12月竣工并交付使用，是集餐饮、农贸、小吃、手工加工、消费帮扶等多种经营方式为一体的就业创业场所。市场共有商铺23间、开放式市场摊位130余个，总占地面积9630.4平方米。据统计，市场目前共有商户23户、摊位60余个，可带动劳动力就业创业300余人，其中脱贫劳动力40余人，人均月收入可达到5000余元。

五寨县通过“政府搭台、企业唱戏”的形式，在县城创业街租用了4000平方米厂房搭建促就业基地，引进劳动密集型企业静驰皮件厂，该厂主营学生背包、拉杆箱组装生产等业务，目前稳定就业人员有58人，带动脱贫劳动力就业25人，人均月工资3000元左右。百梦园帮扶车间主营学生背包的组装生产，目前稳定就业的36人，带动脱贫劳动力就业32人，人均月工资3000元左右。五寨县脱贫劳动力就业产业园于今年7月投入运营，入驻4个企业，共带动务工80人，其中脱贫劳动力21人。今年10月，胡会乡帮扶车间投入运营。预计到年底，全县帮扶车间可达到15个，将带动稳定就业1200人，脱贫劳动力务工就业400人。

优化服务，抓好补贴政策落实

五寨县出台了《进一步规范就业帮扶车间运行管理工作意见》，通过“一企一策”方案，推动落实援企稳岗、减税降费、就业奖补等各类优惠政策，千方百计保障就业帮扶车间稳定运营，鼓励吸纳更多脱贫劳动力、搬迁劳动力就业，确保脱贫劳动力和搬迁劳动力就业占比达到50%以上。一是落实培训补贴，对吸纳脱贫劳动力就业并开展以工代训的就业帮扶车间，根据吸纳人数给予车间以工代训职业培训补贴，补贴标准为每人每月200元，不足一个月的按天发放，最长不超过6个月。二是落实就业补助，对就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力稳定就业半年以上的，根据吸纳就业人数给予一次性就业补助，补助标准每人不超过1000元。三是落实就业奖励，对吸纳脱贫劳动力达到50人以上的就业帮扶车间，给予10万元的一次性奖励，同时不再重复享受一次性吸纳就业补助。四是落实金融贷款，对符合创业担保贷款申请条件的就业帮扶车间，可申请不超过300万元的创业担保贷款，财政部门按规定给予全额贴息。对五寨县康宇田源农业股份有限公司发放200万元担保贷款，政府给予全额贴息。五是落实其他政策，对吸纳脱贫劳动力10人及以上、实现6个月及以上稳定就业的各类经营主体，供水、供电部门在场地、税费、物流、设备、用水、用电等方面给予支持和优惠。

健全机制，促进帮扶车间发展壮大

五寨县全力扶持发展帮扶车间，推动脱贫户、搬迁户就近就地就业，进一步健全帮扶车间长效保障机制，研究推广带动好的帮扶车间经验做法，立足本地实际情况，持续带动脱贫户、搬迁户增收，避免帮扶车间“昙花一现”，充分发挥帮扶车间带动就业的最大效能。一是加强领导，重视支持帮扶车间发展壮大。乡村振兴、人社、税务、供水、供电等部门在用地、税收、资金、科技、培训等政策方面给予大力支持。二是强化监管，建立健全就业帮扶车间监管机制。对帮扶车间的运营、收益、带农益农情况定期调度，实时监管。对运行效果好、带动能力强的帮扶车间及时落实各项优惠政策，并进行推广宣传；对因各种原因停工、闲置的帮扶车间综合分析研判，及时作出应对政策；为帮扶车间提供及时有效的行业信息，督促依法签订用工合同，严格落实工资待遇，切实保障搬迁户合法权益，确保帮扶车间规范运行。三是尊重市场规律，帮扶车间既不能盲目投产、随意扩大规模，也不能畏首畏尾、顾虑重重。政府重在搭建平台、提供政策，防止大包大揽。